Проект
Предложения Мининформсвязи России по реализации проекта по обеспечению общеобразовательных учреждений базовым пакетом лицензионного программного обеспечения в рамках внедрения единого федерального стандарта минимально необходимого оснащения школ современными информационно-коммуникационными технологиями
1. Предпосылки реализации проекта
2. Цели и задачи проекта
Целью проекта является обеспечение стопроцентного уровня использования лицензионного программного обеспечения в общеобразовательных учреждениях в рамках внедрения единого федерального стандарта минимально необходимого оснащения школ современными информационно-коммуникационными; технологиями для ликвидации сложившегося неравенства в этой сфере. Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить выполнение следующих задач: утвердить базовый перечень лицензионного программного обеспечения, устанавливаемого на персональных компьютерах в образовательных учреждениях Российской Федерации; организовать централизованную поставку и установку и/или переустановку лицензионного программного обеспечения в соответствии с утвержденным Перечнем; создать систему поддержки и обучения пользователей базового пакета лицензионного программного обеспечения, размещаемого на персональных компьютерах в образовательных учреждениях, включающую в себя: систему контроля наличия, лицензий на программное обеспечение, установленное на персональных компьютерах в образовательных учреждениях, а также предупреждения установки нелицензионных программных продуктов; единый центр справочного обслуживания по вопросам использования программного обеспечения в образовательных учреждениях, включающий в себя подсистему телефонного обслуживания, а также справочный Интернет-портал; систему дистанционного обучения учителей и учеников, навыкам использования программных продуктов, включенных в базовый перечень лицензионного программного обеспечения, устанавливаемого в образовательных учреждениях Российской Федерации.
1. Базовый перечень лицензионного программного обеспечения Базовый перечень общесистемного и прикладного лицензионного программного обеспечения основывается на итогах анализа потребностей общеобразовательных учреждений в лицензиях на программное обеспечение; проведенного Мининформсвязи России в феврале — марте 2007 года (приложение 1). Исходя из потребностей; а также с учетом стоимости программных продуктов, предложенной производителями и вендорами, предлагается следующий перечень базового лицензионного программного обеспечения:
AVP Kaspersky или эквивалент по функциональным и техническим характеристикам.
Dr. Web или эквивалент по функциональным и техническим характеристикам
Adobe Photoshop или эквивалент по функциональным и техническим характеристикам.
Corel Draw или эквивалент по функциональным и техническим характеристикам.
4. Система поддержки и обучения пользователей базового пакета лицензионного программного обеспечения, размещаемого на персональных компьютерах в образовательных учреждениях
В целях обеспечения поддержки закупаемого базового пакета лицензионного программного обеспечения необходимо обеспечить создание системы поддержки лицензионного программного обеспечения, установленного на персональных компьютерах в образовательных учреждениях Российской Федерации, включающую в себя: подсистему обеспечения распространения, и сопровождения базового лицензионного программного обеспечения; устанавливаемого на персональных компьютерах в образовательных учреждениях. подсистему контроля наличия лицензий; на программное обеспечение, установленное на персональных компьютерах в образовательных учреждениях. подсистему дистанционного обучения; преподавателей и учащихся навыкам; использования программных продуктов, включенных в базовый перечень лицензионного программного обеспечения; устанавливаемого в образовательных учреждениях. единый центр справочного обслуживания по вопросам использования программного обеспечения в образовательных учреждениях.
4.1. Подсистема, обеспечивающая распространение и сопровождение базового пакета лицензионного программного обеспечения, устанавливаемого на персональных компьютерах в образовательных учреждениях
Подсистема распространения и сопровождения единого федерального базового пакета лицензионного программного обеспечения предусматривает решение следующих задач: закупка и доставка лицензионного программного обеспечения в субъекты Российской Федерации для организации его установки; организация первичной инсталляции лицензионного программного обеспечения на всей территории Российской Федерации; оказание консультационной поддержки образовательным учреждениям на период инсталляции и начальной эксплуатации лицензионного программного обеспечения; формирование актуального банка данных об установленном в образовательных учреждениях лицензионном программном обеспечении распространение среди образовательных учреждений регулярных и критически важных обновлений лицензионного программного обеспечения; закупка и доставка, программного обеспечения по заявкам образовательных учреждений в масштабе всей страны.
4.2. Подсистема контроля наличия лицензий на программное обеспечение; установленное на персональных компьютерах в образовательных учреждениях
Подсистема контроля наличия лицензий предназначена для решения следующих задач: аудит и инвентаризация оснащенности образовательных учреждений Российской Федерации лицензионным программным обеспечением; формирование банка; данных заявок (потребностей) образовательных учреждений в лицензионном программном обеспечении; подготовка исходных данных и формирование годовых программ закупок лицензионного программного обеспечения и оснащение им образовательных учреждений; формирование аналитической отчетности по состоянию, тенденциям и прогнозам применения лицензионного программного обеспечения в образовательных учреждениях.
4.3. Подсистема дистанционного обучения учителей и учеников навыкам использования программных продуктов, включенных в базовый перечень, лицензионного программного обеспечения, устанавливаемого в образовательных учреждениях.
Целью создания подсистемы дистанционного обучения учителей и учеников навыкам использования программных продуктов, включенных в базовый перечень, лицензионного программного обеспечения; устанавливаемого в образовательных учреждениях, является формирование на основе передовых образовательных технологий; в том числе с применением методов дистанционного интерактивного обучения, у педагогов и школьников навыков; широкого повседневного использования, современных информационных и коммуникационных технологий. Одновременно подсистема дистанционного обучения будет осуществлять функции по управлению процессом обучения и централизованного распространения материалов, а также сбора и анализа результатов обучения.
4.4 Единый центр справочного обслуживания по вопросам использования программного обеспечения в образовательных учреждениях
Единый центр справочного обслуживания обеспечивает эффективное и управляемое использование лицензионного программного обеспечения в образовательных учреждениях Российской Федерации. Единый центр решает следующие задачи, а также предоставляет следующие услуги: информационно-справочная поддержка образовательных учреждений по вопросам использования лицензионного программного обеспечения; мониторинг процессов распространения и использования лицензионного программного обеспечения, а также использования информационно-коммуникационных технологий: в образовательных учреждениях в целом; разработка нормативно-правовых и учебно-методических материалов, а также образовательных курсов по вопросам использования лицензионного программного обеспечения в образовательных учреждениях. оказание консультаций; для образовательных учреждений и органов управления (по телефону, по электронною почте через Интернет) по правовым вопросам использования лицензионного программного обеспечения в учебном процессе и для управления сферой образования; оказание консультаций для образовательных учреждений и органов управления по техническим вопросам инсталляции, настройки и эксплуатации лицензионного программного обеспечения; сбор и аналитическая обработка; данных о поступивших обращениях (запросах) с целью оценки и прогнозирования качества процесса распространения лицензионного программного обеспечения в образовательных учреждениях.
5. Финансово-экономическое обоснование
Приведенное финансово-экономическое обоснование основывается на результатах анализа потребностей общеобразовательных, учреждений Российской Федерации в лицензионном программном обеспечении, а также с учетом условий предоставления лицензий на программное обеспечение, предлагаемых производителями. Учитывая значимость данного проекта, источником его финансирования целесообразно определить средства, выделяемые на реализацию приоритетного национального проекта «Образование». 1. В части финансово-экономического обоснования оснащения общеобразовательных учреждений лицензионными программным обеспечением: Для проведения расчетов были приняты следующие базовые условия: общее количество персональных компьютеров в образовательных учреждениях Российской Федерации 675 000 штук; средние темпы роста количества персональных компьютеров в общеобразовательных учреждениях оценивается на уровне 15%. количество общеобразовательных учреждений в Российской Федерации порядка 62 000. Также при расчете использовались предложения со стороны производителей указанных программных продуктов.
Стоимость единого федерального базового пакета лицензионного программного обеспечения, устанавливаемого в образовательных учреждениях Российской федерации на 1 рабочее место в год
Распределение средств федерального бюджета, необходимых на лицензирование единого федерального базового пакета программного обеспечения, устанавливаемого в образовательных учреждениях Российской Федерации в 2007 - 2010 годах, с учетом ежегодного15 % увеличения количества персональных компьютеров в тысячах рублей
Общий объем средств, необходимых для обеспечения стопроцентной лицензионной: чистоты, программного обеспечения в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации, с учетом увеличения общего числа персональных компьютеров в школах на 15 % ежегодно, составляет около 2,366 млрд. рублей в период 2007-2010 годы.
2. В части финансово-экономического обоснования создания системы поддержки и обучения пользователей базового пакета лицензионного программного обеспечения, размещаемого на персональных компьютерах в образовательных учреждениях Расчет затрат произведен в ценах 2007 года с учетом ежегодного 15% увеличения количества персональных компьютеров. При расчете затрат на аренду помещений учитывалась территориальная специфика для оптимизации объемов финансирования.
Структура затрат средств федерального бюджета на создание системы поддержки и обучения пользователей базового пакета лицензионного программного обеспечения, размещаемого на персональных компьютерах в образовательных учреждениях (в тысячах рублей)
Таким образом, общий объем потребностей в финансировании проекта в целом в период 2007-2010 годы составляет порядка 3,8 млрд. рублей.
6. Ожидаемые результаты реализации проекта
Реализация предлагаемого проекта позволит уже к началу нового учебного года обеспечить стопроцентный уровень использования лицензионного программного обеспечения в школах и избежать в дальнейшем случаев возбуждения уголовных дел в отношении директоров российских школ. Кроме того, реализация проекта положительно повлияет на имидж Российской Федерации на международной арене. В рамках создания системы дистанционного обеспечения планируется: обучить до 120 тыс. преподавателей школ и работников общего образования и 600 тыс. учащихся применению наиболее распространенных инструментов работы с информацией; повысить общий уровень ИКТ-компетенции населения в соответствии с международными стандартами; создать постоянно функционирующую систему дистанционного обучения работников общего образования и преподавателей образовательных учреждений.
Потребности общеобразовательных учреждений в лицензиях на использование общесистемного и прикладного программного обеспечения